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| 报纸管理暂行规定（下） |
作者:管理员 加入时间:2005-3-17 第三十四条 报纸的变更是指：变更主管部门、主办单位、名称、文种、刊期、开版、定价、发行范围、临时增版、临时增期和中断出版等。 第三十五条 正式报纸的主管部门和主办单位不得随意变更，确因特殊原因需要变更的，变更主办单位应由其主管部门向原审核批准机关申报；变更主管部门应由其主管部门与拟接管报纸的主管部门分别向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。 第三十六条 正式报纸需变更名称、文种的，应由其主管部门向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。 第三十七条 正式报纸需变更刊期、开版和发行范围的，由其主管部门向新闻出版行政管理部门提出申请。中央单位的报纸，由新闻出版署审批，地方单位的报纸，由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可变更，并报新闻出版署备案。 第三十八条 正式报纸需变更定价的，按国家有关规定办理。 第三十九条 正式报纸需临时增版、增期的，报社应持主管部门的批准文件在三十天前向新闻出版行政管理部门提出申请 (因特殊情况，未能在三十天前申请的，须经特别批准)。 中央单位的报纸， 由新闻出版署审批；地方单位的报纸，由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可出版。 正式报纸临时增版、增期应按批准文件规定的日期、文种、开版等进行出版，其内容应与报纸的宗旨、编辑方针—致；临时增版、增期的报纸印数应与主报的印数—致(因特殊情况，临时增期印数需少于主报印数的，须经特别批准)，并随主报发行。不得单独发售或借此提高报纸定价。 非正式报纸不得临时增版、增期。 报纸不得随意减版、减期(因不可抗力的情况引起的除外)。 第四十条 正式报纸出版“号外”，须事先向新闻出版行政管理部门报告，经同意后方可出版。中央单位的报纸，向新闻出版署报告；地方单位的报纸，向所在地省级新闻出版行政管理部门报告。 第四十一条 正式报纸如连续三个月不出版的，便自行失去出版资格，由登记机关注销登记。如需继续出版，须重新申请和审批。 第四十二条 两家或两家以上正式报纸需合并为一家报纸的，由各有关报社的主管部门共同向新闻出版行政管理部门提出申请，经批准并办理有关手续后，方可合并。中央单位的报纸，由新闻出版署审批；地方单位的报纸，由所在地省级新闻出版行政管理部门审批。 第四十三条 非正式报纸的变更，由其主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准后，报省级新闻出版行政管理部门审批。 第六章 报纸的经营 第四十四条 凡出版正式报纸的报社，可在法律和政策规定的范围内，结合自身业务，开展有偿服务和多种经营活动。 第四十五条 凡出版正式报纸，且具有法人资格的报社开展有偿服务和多种经营活动，应持报纸主管部门的批准文件，向有关新闻出版行政管理部门和工商行政管理部门提出申请，获准并领取营业执照后，方可开展有偿服务和多种经营活动(经营项目凡涉及国家有特殊规定的，应事先获得有关部门批准)。 报社开展有偿服务和多种经营活动必须由报社的经营部门进行，其他部门和人员一律不得从事经营活动。 第四十六条 凡出版正式报纸的报社经营广告业务，须持“报刊登记证”向有关工商行政管理部门申请“广告经营许可证”，获准后方可开展广告业务。 报社开展广告业务，应由报社的广告部门及专职广告人员进行，其他部门和人员一律不得经营广告业务。 第四十七条 正式报纸为报纸、期刊刊登广告，须验明其“报刊登记证”；为图书、音像出版物刊登广告，须验明其出版单位。 公开发行的报纸不得为内部发行的报纸、期刊和图书刊登广告。 第四十八条 报社经营广告业务必须遵守国家的有关法律、法规。报纸刊登任何形式的广告，均应在报纸明显位置注明“广告”字样，严禁以新闻形式刊登广告，收取费用。 第七章 处 罚 第四十九条 报社违反本规定的，新闻出版行政管理部门除建议其主管部门对有关责任人员给予相应的行政处分外，还可视其情节轻重，直接给予报社下列行政处罚： (一)警告； (二)罚款； (三)停止出售、没收或销毁报纸； (四)没收非法所得； (五)停止出版一至五期； (六)停业整顿一至三个月； (七)撤销登记。 以上处罚，可以并处。 报社因受到处罚或报纸停刊而对读者造成经济损失的，由报社负责赔偿。 各地新闻出版行政管理部门给予本条第(三)、(四)、(五)款规定的处罚，须报省级新闻出版行政管理部门核准；给予本条第(六)、(七)款规定的处罚，须报新闻出版署核准。 第五十条 报纸的内容违反本规定第八条规定，触犯刑法，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 第五十一条 凡假冒、伪造、变造“报刊登记证”、“内部报刊准印证”、报纸刊号和非法出版报纸的，由新闻出版行政管理部门、工商行政管理部门和公安部门在本部门权限内，依照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。 第八章 附 则 第五十二条 本规定生效后，以前涉及报纸行业管理的其他规定，凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。 第五十三条 本规定由新闻出版署解释。 第五十四条 本规定自公布之日起施行。 来源：国家新闻出版署 |
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