殡葬收费公示和丧葬用品明码标价不规范。殡仪馆延伸服务收费项目繁多,个别殡仪馆对延伸服务收费内容、收费项目、收费标准、计量单位等公示不完整,服务内容和服务收费透明度不高,丧户不能更好的了解服务内涵、难能行使自主权和选择权。从事殡葬服务的个体户销售殡葬用品明码标价不规范,有个别殡葬服务个体户没有实现明码标价。殡葬延伸服务收费项目及价格是全部放开由商家自主定价,增加了政府监管难度。
重庆殡葬,重庆墓地
完善殡葬服务体系的主要对策
(一)严格禁止殡葬业打着公益性的幌子实行商业化经营。殡仪馆和公益性公墓属于政府投入的事业单位,要体现政府服务民众的公益性,政府不能把殡仪馆(殡仪服务站)和公益性公墓以任何形式转为商业化经营。政府投入管理的殡葬服务收费不能以盈利为目的,各县殡仪服务站更不能实行承包经营。政府要加大对殡仪馆(殡仪服务站)和公益性公墓的财政投入,殡仪馆(殡仪服务站)和公益性公墓要还位于社会公益性。
(二)加强基本殡葬服务保障和供给。殡葬改革要实行输合,推动构建以公益性为主体、营利性为补充、节地生态为导向的殡葬服务供给格局。打破殡葬服务行业垄断经营,构建国有、民营两大模式并存。地方政府要加大公益性公墓投入,充分利用荒山坡地扩大公益性公墓的规模,满足民众基本殡葬要求;支持农村公墓建设,引导村民自觉把先人葬入墓园或者寄存骨灰堂(楼),真正体现节约精神。
(三)全面推行贯彻落实殡葬惠民政策。政府应尽快出台国有公办的公益性殡葬服务惠民政策,逐步建立基本殡葬公共服务体系,实行基本殡葬服务免费化。各地要将惠民政策资金和公益性公墓建设资金列入财政预算,殡葬中的遗体接运费、遗体火化费、骨灰存放费等殡葬基本服务应该实行全部免费服务的惠民政策;一个县级行政区域内要科学规划发展少一个公益性公墓,实现公益性公墓墓穴价格全部免费服务民众的惠民政策。殡仪馆(殡仪服务站)和政府公益性公墓要服务于政府提倡丧事为主要目标的殡葬改革要求,要为建设环境友好型、资源节约型社会服务。
(四)加强政府监督管理。政府要加强殡葬行业整治力度,采取全方位多层次的措施,理清当前殡葬行业乱象;政府要以人把殡葬服务纳入社会发展规划之中;民政部门要加强公墓建设的规划和建设监督管理,政府价格主管部门要加强殡葬服务收费的管理和监督检查,规范公示收费行为,让民众享有知情、自主;和选择;,殡葬延伸服务要实行明码标价。对只收费不服务、多收费少服务、擅自立项收费、擅自提高收费标准的行为要及时查处。 殡葬行业是特殊行业,涉及千家万户,要加强价格监管,引导殡葬市场健康发展,减轻公众丧葬负担。要根据当地经济发展水平和财政支付能力,逐步将全民惠民政策纳入殡葬保障范畴,使公益性殡葬制度在深度和广度上不断拓展,让民众都能享受到从摇篮到坟墓的均等化社会福利。